凤县：关注群众急难愁盼 化解历史遗留办证难题

“感谢你们热情周到的服务，今天终于拿到了期盼已久的证书，真是谢谢你们了，解决了我期盼了十年的大问题！”近日，凤县凤天小区住户拿到了《不动产权证书》后激动的说。

凤天小区位于凤县双石铺镇新建路，由宝鸡市某房地产开发公司开发建设，房屋交付使用已有十年之久，因项目建设存在土地、消防、规划等问题一直未完成竣工备案验收，导致不能办理不动产登记，业主在落户、子女上学、房屋买卖、抵押融资等方面受到了很大阻力。

不动产登记关乎国计民生，关系广大群众的切身利益，是推进民生福祉的主要内容。为解决历史遗留“办证难”问题，凤县以关注群众“急难盼愁”为出发点和落脚点，全力解决群众最关心的民生问题。凤县县委、县政府高度重视，主要领导深入一线开展调研，召开联席会议，专题研究存在的问题并制定解决措施，由凤县自然资源局牵头，其余相关部门配合，把群众反映强烈、办理不动产权登记意愿高、10年未取得不动产权证书的凤天小区作为突破口，推进解决全县因历史遗留问题导致“登记难”问题。凤县坚持尊重历史、尊重群众意愿，以法律法规为底线的工作原则，摸清底子、抽丝剥茧、攻破难关，按照整体推进、先易后难、成熟一批、受理一批、办理一批的工作思路，为凤天小区284户住户解决了“办证难”问题。截至目前，已分批次为该小区276户群众发放了《不动产权证书》，发放率97.18%，有力维护了群众的合法权益。

凤县在凤天小区登记发证的基础上，在全县范围内开展了因历史遗留问题导致的“办证难”问题排查核实工作，经查全县共28个小区2402户业主申请办理不动产登记。凤县自然资源局牵头，分类施策，逐一研判办理不动产登记的核心要件，并结合全县实际，制定了《凤县解决历史遗留“办证难”问题“一区一策”行动方案》，成立了工作领导小组，计划今年6月底前，全面解决县内因历史遗留问题导致的“登记难”问题。

一是提高政治站位，强化责任落实。县委、县政府将时刻关注工作进展，把“登记难”问题作为“为民办实事”解决群众“急难愁盼”的主要措施之一，主动担当、敢于作为，采取“保姆式”服务，上下联动，统筹安排，细化责任，层层压实，责任到人，确保按时限要求加快解决“办证难”问题。

二是找准症结堵点，依法精准施策。凤县自然资源局不动产登记中心坚持“尊重历史、依法依规”的工作原则，吸取前期工作经验，将对28个住宅小区的土地和房屋采取多测合一，委托第三方技术单位，开展竣工测量和不动产测量，同时走访住户、联系建设单位、查找档案，进一步摸清底子，找准堵点，精准研判，对存在的土地手续不完善、竣工备案未完成以及未缴纳相关税费等问题，加强职能部门沟通协作，为加快解决“登记难”问题打通瓶颈。

三是优化登记措施，提高办证效率。凤县不动产登记中心将依法依规积极协助指导开发企业完善缴税、交易和登记资料准备等工作，在不动产登记要件齐备的前提下，加快审核流程、优化审核程序、提高登记效率，将现场核图、资料预审等工作前置，积极宣传不动产登记政策，“零距离”解答群众咨询和疑难问题，依法依规进行不动产登记，最大限度维护群众合法权益，确保因历史遗留导致“办证难”问题化解工作取得丰硕成效，真正做到关注并解决群众急难愁盼，打赢不动产登记历史遗留问题“攻坚战”。